胡玉亭来到长春市房屋交易景阳服务中心，详细了解房地产业发展情况，他强调，要统筹推进消化存量房产和优化增量住房，完善商品房和二手房交易管理制度。锚定全年保交房目标任务，不打折扣、坚决完成，切实守住风险底线。在大众湖滨壹号项目现场，胡玉亭强调，要压实企业主体责任，加快项目施工建设，强化资金监管，确保按时建成交付，保障购房者合法权益。在润德华城项目现场，胡玉亭实地察看保障性租赁住房租售使用情况，他指出，要加大保障性住房建设和供给，完善“市场+保障”住房供应体系，打通存量商品房与保障性住房转换通道，更好满足群众刚性住房需求。在保利和煦项目现场，胡玉亭详细了解项目整体情况及销售情况，对项目建设进度给予肯定，要求企业聚焦群众对优质住房的新期待，进一步创新产品供给，强化公共服务配套，持续提升居住品质。

房企融资环境仍然低迷。中指研究院发布的最新数据显示，上半年，房企债券融资总额约2822.9亿元；其中，央国企发行规模占比高达93%，较上年同期增加3个百分点；其他发债企业为相对稳健的民营及混合所有制企业，发行家数仅约5家。

当下，民营房企经营及债务风险仍存，能在公开市场融资的已大多为央国企。受此影响，房企整体融资规模也在持续下滑，上半年虽然债券融资规模约2822.9亿元，但同比降幅达到26.1%，其中信用债同比下降21.9%，海外债下降54.8%，ABS下降33.3%。

相较而言，信用债仍是主要的债券融资渠道，上半年占比65.5%，同比提升4.2个百分点，且以央国企为主，民企发债家数明显下降；海外债占比仅为1.8%，同比下降1.1个百分点，房企海外融资渠道几近关闭；ABS占比32.7%，同比下降3.1个百分点。

从融资成本看，因发债企业多为央国企，因此整体融资成本数据较低。克而瑞数据显示，上半年房企境内债券融资成本3.16%，较2023年全年继续下降0.32个百分点。“由于发债主体大多数为国企央企及优质民企，这类企业融资优势较为明显，如发债较多的保利发展、华侨城、首开股份等等。”

境外债券因几近冰冻，上半年机构仅监测到越秀地产与五矿发行的两笔境外债券，两笔票息分别为4%及4.6%，因统计基数较小，上半年整体境外债券融资成本为4.28%，较2023年全年出现下降。

债务问题是本轮房企违约的核心症结之一，因难以发债“借新还旧”，房企资金链断裂的速度加快，进而出现违约。数据显示，2020年新增债务违约房企数量为4家，2021年新增16家，2022年为爆发集中期达到43家，2023年为11家，2024上半年3家。

值得重视的是，今年下半年，房企仍要面对庞大的到期债务规模。

克而瑞表示，2024年上半年房企债券到期规模达2799亿，而发行规模仅有961亿；其中一二季度房企到期债券规模均超1300亿，第三季度债券到期超1000亿，偿债压力较大。“若销售市场长期低迷，已经实现债务重组的房企仍将面临债务再次违约。”

政策面，为缓解房企融资困境，城市房地产融资协调机制正加速推进。

年初，住房城乡建设部和金融监管总局联合发文，提出在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制，协调解决房地产融资中存在的困难和问题。截至5月16日，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元，这意味着房企各地项目获近万亿资金支持。

从地方进展看，目前广东、河北、浙江、河南、福建、重庆等省市的房地产融资协调机制运行顺利，部分地区在完成第一批、第二批“白名单”项目推送后，已经启动第三批项目的筛选和推送工作。

比如，截至6月3日，广东省辖内银行机构共为两批次307个“白名单”项目授信933.77亿元，提供融资392.88亿元，新增融资平均期限3.5年以上；重点支持民营房企项目融资需求，民营房企项目数、授信规模占比分别达到93.16%、87.63%；第三批“白名单”项目的筛选和推送工作也已有序启动。

河北方面，截至6月16日，该省已完成三批次“白名单”项目推送工作，涉及项目342个，企业融资需求622亿元；已为前两批次“白名单”的226个项目提供授信466亿元，发放贷款222亿元，项目数量、授信规模等居前列，落地融资中民营房企占近80%。

在克而瑞看来，当下融资及销售环境下，不同房企可能面临的“终局”也不同。

对出险房企而言，虽然有融资协调机制的加持，但银行在办理贷款抵质押担保时，会优先选取价值相对稳定、变现能力较强的担保物，一般不接受不易变现、或价格波动较大的担保物。而大多出险房企能用于抵押贷款的标的较少，在市场化机制下取得银行贷款仍较难。

“对于这类企业，建议相关部门加大出清力度和速度，通过市场化手段让出险企业早日实现债务重组或破产清算，通过债务重组来实现价值重塑，是解决目前行业信用问题的有效方式。”克而瑞称。

对仍能正常运营的房企而言，克而瑞认为，当务之急是把握政策做好债务接续，如通过增信支持政策，借助信用保护工具、连带责任担保等增信方式实现“借新还旧”，还可通过发行ABS、REITs等方式盘活经营性物业，积极尝试经营性物业贷款用于偿还存量贷款和公开市场债券。

中指研究院企业研究总监刘水认为，化解房企风险，有债务重组、混改、重整、出清等方式。其中，资可抵债、有优质资产、经营能力强的公司，可通过债务重组缓解债务压力；区域深耕的企业可引入国资增信，化解债务；有地方政府支持、经营能力强的公司可引入战略投资者；经营能力弱、资不抵债的公司将逐步退出房地产行业。

在他看来，未来优质龙头央国企可采取“开发+轻资产+资产管理”的模式，轻重并举发展，侧重轻资产业务的发力与开拓；中小型地方国企开发经营能力较弱，可发挥土地等资源优势，与开发经营能力强的企业合作，实现财务收益；中小民企规模小，适于专注开发、区域深耕；规模较大的民企融资能力较弱，适于开拓轻资产业务，如代建业务、运营管理业务等，转型为真正的服务商。

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孙梦凡

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